FAIR SHARE
Monitor 2025

Zwischen Herausforderungen und Erfolge – ein Lagebild der Zivilgesellschaft  

Dass die Teilnahmequote gleichmäßig bleibt und keine großen Schwankungen aufzeigt, verweist auf das anhaltende Bekenntnis der Zivilgesellschaft zu Transparenz. Insgesamt umfasst der FAIR SHARE Monitor 2025 246 zivilgesellschaftliche Organisationen (ZGO), ein wenig mehr als die 222 vom Vorjahr. Lesehilfe: ZGO, die dieses Jahr neu in den Monitor aufgenommen wurden, sind im Ranking mit diesem Symbol gekennzeichnet: ➕. Davon haben 117 Organisationen (48%) aktiv an der Datenerhebung teilgenommen. Obwohl dieses Jahr in relativen Zahlen die bisher höchste Teilnahmeanzahl erreicht wurde, bleibt die Quote im Verhältnis gleich, da die Grundgesamtheit aller im Monitor untersuchten Organisationen von Jahr zu Jahr zunimmt. Lesehilfe: ZGO, die aktiv am Monitoring teilgenommen haben, sind im Ranking mit diesem Symbol gekennzeichnet: ✅.

Dieses Jahr hat das FAIR SHARE Team Daten von 129 ZGOs (52%) auf öffentlich zugänglichen Webseiten, Jahresberichten etc. recherchiert. Vor Beginn der Analyse haben diese Organisationen die Möglichkeit erhalten, die von uns recherchierte Daten zu bestätigen und gegebenenfalls zu korrigieren. Falls Zahlen zur Geschlechterverteilung im Personal nicht veröffentlicht werden, nehmen wir bei der Analyse entweder den zu Beginn des Monitorings ermittelten Sektordurchschnitt von 70% oder, falls Daten aus dem Vorjahr vorliegen, den Frauenanteil aus dem Vorjahr. Lesehilfe: ZGO, die die Geschlechterverteilung in ihrer Belegschaft nicht öffentlich machen, sind im Ranking mit diesem Symbol gekennzeichnet: ⚠️.

Organisationen können die E-Mail Adressen der Personen, die wir zu Teilnahme am Monitoring einladen, selbstverständlich stets aus dem entsprechenden Mail-Verteiler austragen lassen. Diese Entscheidung steht ihnen zu und wir machen diese transparent. Untersucht werden die Organisation anhand öffentlich zugänglicher Daten trotzdem. Lesehilfe: ZGO, die nicht länger im Rahmen des Monitorings kontaktiert werden möchten, sind im Ranking mit diesem Symbol gekennzeichnet: ⛔

Wo steht die Zivilgesellschaft 2025 hinsichtlich der Geschlechtergerechtigkeit?  

Rund 995,000 Beschäftigte in der deutschen Zivilgesellschaft sind dieses Jahr im FAIR SHARE Monitor abgebildet und damit rund ein Viertel aller Beschäftigten der deutschen Zivilgesellschaft (Bertelsmann Stiftung, 2012). Ungefähr 69 % dieser Gruppe sind Frauen, was dem Vorjahreswert entspricht. Der Männeranteil ist im Vergleich zum Vorjahr leicht um einen Prozentpunkt gesunken, von 31 % auf 30 %. Bei gleichbleibendem Frauenanteil in der Belegschaft wurde ein leichter Anstieg des Frauenanteils in Führungspositionen verzeichnet, von etwa 42 % auf 45 %.

Im Verhältnis zum stabilen Gesamtanteil an weiblichen Beschäftigten bedeutet dieser Anstieg einen relativen Zuwachs an Frauen in leitenden Positionen. Dies stellt einen kleinen Fortschritt dar, da – trotz unveränderter Gesamtzahl an Frauen in der Belegschaft – nun mehr Frauen als im Vorjahr Führungspositionen besetzen.

Solche Entwicklungen – auch wenn sie im Gesamtkontext klein erscheinen – können für marginalisierte Personen auf individueller Ebene einen Zugewinn an Handlungsmacht oder zumindest Sichtbarkeit bedeuten. So verzeichnen wir einen Anstieg von 0.07% auf 0.14% von nicht-binären Personen in Führungspositionen. Diese Verbesserung ist aber vom gestiegenen Frauenanteil in Führungspositionen (45 %) zu unterscheiden, da in diesem Fall nur Daten von Organisationen berücksichtigt werden, die (1) an der Datenerhebung aktiv teilgenommen haben und (2) Daten zu nicht-binären Mitarbeitenden erheben und teilen. Beim Anstieg des Frauenanteils in Führungspositionen hingegen wurden die Daten aller im Monitor erfassten Organisationen berücksichtigt.

Unter den fast 100 hierzu untersuchten ZGO stellen wir eine nahezu paritätische Geschlechterverteilung in deren mittleren Führungsebenen fest. Dieser Trend zeichnet sich jedoch nicht in den obersten Führungsebenen, hier den Geschäftsführungen und Aufsichtsgremien, ab. In diesen Führungspositionen ließ sich eine durchschnittlicher Verteilung 46% Frauen zu 54% Männern ermitteln. So wird deutlich, dass Frauen überwiegend in denjenigen Positionen bzw. Gremien unterrepräsentiert sind, in denen formale Entscheidungs- und Exekutivmacht konzentriert ist.

Diese Ergebnisse weisen auf ein tiefgreifenderes strukturelles Problem des Sektors hin und wir werden nicht müde zu betonen, dass eine bestimmte Anzahl an Frauen oder marginalisierten Personen in einer Organisation nicht gleichbedeutend mit gelebter Gerechtigkeit ist. Damit belegen wir die Problematik erstmal nur auf Basis von Zahlen. Die Ursachen für Unterrepräsentation und Ungerechtigkeit liegen viel tiefer und um ihnen beizukommen, müssen wir die Barrieren, Mechanismen und Strukturen beseitigen, die z. B. die ungleiche Verteilung von Macht aufrechterhalten. Diese Fragen wird unser zukünftiges intersektionales Monitoring gezielt aufgreifen und untersuchen.

Halbwegs am Ziel – und doch weit entfernt    

Der FAIR SHARE – ein Schwellenwert innerhalb des Indexwertes, der angibt, dass eine Organisation eine geschlechtergerechte Verteilung in den Führungsebenen im Verhältnis zur Belegschaft aufweist – wird dieses Jahr in 55 Organisationen (22%) gelebt. Da mehr Organisationen als im letzten Jahr einen niedrigeren, also besseren, Indexwert vorweisen – und damit eine geschlechtergerechtere Führungsebene – ist auch der durchschnittliche Indexwert aller 246 im Monitor erfassten Organisationen gesunken.

Dieser beträgt nun 35,4 – eine bemerkenswerte Verbesserung gegenüber dem Vorjahreswert von 40,4. Dennoch möchten wir erneut hervorheben, dass der FAIR SHARE Indexwert (FSI) nur die zahlenmäßige Geschlechtergerechtigkeit in Organisationen abbildet und in seiner gegenwärtigen Form keine Aussagen zur Verfasstheit der dahinterstehenden Organisationsstrukturen und -kulturen erlaubt und inwiefern sich Arbeitnehmer*innen dort tatsächlich z. B. sicher, gesehen und unterstützt fühlen.

In den Organisationen, in denen ein Aufsichtsgremium vorhanden ist, beträgt der Männeranteil unter den Gremiumsmitgliedern im Durchschnitt 60 %. Erfreulicherweise gibt es im Vergleich zu der Vorjahreszahl von sieben ZGO jetzt mit Software AG Stiftung nur noch eine Organisation, die keine einzige Frau weder in ihrer Geschäftsführung noch in ihrem Aufsichtsgremium beschäftigt.

Rekordzuwachs an aufgestiegenen Organisationen im Ranking

14 weitere Organisationen sind dieses Jahr in den FAIR SHARE Bereich, also den Bereich mit einem Indexwert zwischen 0,1 und 15,0 aufgestiegen. Insgesamt sind 105 Organisationen im Ranking aufgestiegen, was bedeutet, dass sie ihren Indexwert um mindestens 10% im Vergleich zum Vorjahreswert verbessern konnten. Seit Beginn des Monitors im Jahr 2020 ist das die höchste Anzahl an ZGO, die ihren Indexwert innerhalb eines Jahres verbessert haben.

Trotz gegenwärtiger Herausforderungen, mit denen sich die Zivilgesellschaft konfrontiert sieht, konnten diese Organisationen konkrete Maßnahmen ergreifen, um Geschlechtergerechtigkeit in den eigenen Führungsetagen umzusetzen bzw. aufrechtzuerhalten. Wir freuen uns über diese Entwicklung und hoffen, dass diese Bewegung im Ranking auch andere ZGO motiviert, ins Handeln zu kommen.

Bei 59 Organisationen blieb der Indexwert seit 2024 unverändert. 58 ZGOs verschlechterten ihren Indexwert um mindesten 10% und damit auch ihre Position im allgemeinen Ranking. 24 Organisationen sind dieses Jahr neu hinzugekommen und werden erstmals im Ranking aufgeführt, weshalb keine Veränderungen zum Vorjahr angegeben werden kann. ZGO, die ihren FSI innerhalb eines Jahres um mindestens 10% verbessert/verschlechtert haben, sind im Ranking mit diesem Symbol gekennzeichnet: ↗ /↘. ZGO, die ihren FSI innerhalb eines Jahres NICHT um mindestens 10% verbessert oder verschlechtert haben, sind im Ranking mit diesem Symbol gekennzeichnet: =.

Führungskulturen werden auf neue Art und Weise angegangen

Es ist unsere Vision, Teil einer Zivilgesellschaft zu sein, die Werte wie Gerechtigkeit, Transparenz und Machtkritik praktiziert und durch feministische Ansätze ebendiese Werte in den eigenen Strukturen und Kulturen lebt. Der FAIR SHARE Monitor misst Jahr um Jahr den Grad der Umsetzung von geschlechtergerechter Repräsentation in Organisationen – d.h. die zahlenmäßig proportionale Geschlechterverteilung in Führungsstrukturen im Verhältnis zur Belegschaft.

Aber eine quantitative Datenerhebung blickt nicht per se hinter die Kulissen der Organisationen, die Führungskulturen weniger hierarchisch und patriarchal gestalten, sodass wir mehr über die dortige Praxis erfahren könnten.

Indem wir untersuchen, inwiefern Feminist Leadership in den Führungskulturen der teilnehmenden ZGO Anwendung findet, machen wir einen Schritt hin zu einem Monitoring, das über eine reine deskriptive Datenerhebung hinausgeht. Von den 116 ZGO, die aktiv an der Datenerhebung teilgenommen, d.h. den Fragebogen ausgefüllt haben, wenden 34% laut eigener Aussage Prinzipien einer feministischen Führungskultur an.

Die Organisationen wurden auch dazu befragt, wie ihre Geschäftsführung aufgebaut ist und wie Verantwortung innerhalb der Geschäftsführung verteilt wird, sofern diese aus mehr als einer Person besteht. Bei 26% der ZGO fand sich eine „verteilte Führung“ (mehr als zwei Personen teilen sich formal voneinander abgegrenzte Führungsaufgaben). 17% gaben an in einer „funktionalen Doppelspitze“ (zwei hierarchisch gleichgestellte Führende, deren Aufgabenbereiche nicht überlappen) zu arbeiten. Darauf folgen gleichermaßen mit 9% die „duale Führung“ (zwei Personen, die gemeinsam dieselbe Führungsposition ausüben, z. B. als Doppelvorstand) und die „gemeinschaftlich geteilte Führung“ (eine Gruppe von Menschen, z. B. ein gesamtes Team oder Arbeitsnetzwerk, führt die zu einer Führungsposition gehörigen Aufgaben aus).

Dies deutet auch auf eine breitere Aufmerksamkeit für andere Arbeitsbereiche von FAIR SHARE hin. Ferner möchten 52 % der ZGO sich durch ihre Teilnahme selbst in die Verantwortung nehmen und „Accountability” zeigen. Auch das Interesse am Vergleich mit anderen ZGO wurde mit 47 % als wesentlicher Teilnahmegrund genannt. Nur 18 Organisationen (16%) gaben an, dass für sie die Steigerung ihrer Reputation in der Öffentlichkeit für sie ebenfalls ein Grund zur Teilnahme ist.

Monitoring wirkt – und zeigt, wo wir weiterdenken müssen 

Uns ist es wichtig zu verstehen, welche Effekte der FAIR SHARE Monitor in der Zivilgesellschaft entfaltet. 35% der teilnehmenden Organisationen gaben an, dass ihre Monitor-Ranking-Position nach der Veröffentlichung innerhalb ihrer Organisation besprochen wird. Darüber hinaus hat das Thema Geschlechtergerechtigkeit in 28 % der Organisationen insgesamt einen höheren Stellenwert gewonnen.

Für 13% war das Monitoring ein Auslöser für Diskussionen rund um Führungs- und Organisationskultur. Aber wir schauen auch auf die 47% der ZGO, die bisher keine direkten Auswirkungen innerhalb ihrer Organisation infolge des Monitorings beobachteten. Wir werten dies als Bestärkung unseres Vorhabens, den FAIR SHARE Monitor in ein intersektionales Monitoring weiterzuentwickeln, das sowohl Daten zur zahlenmäßigen Repräsentation als auch zu Marginalisierungsmechanismen und -strukturen erfasst – und diese in praktisch anwendbare Handlungsempfehlungen überführt.

Was sagen die Daten über Organisationen, die das FAIR SHARE Commitment unterschrieben haben?

Für die Analyse des FAIR SHARE Monitors 2025 konnten wir 33 von 37 committed Organisationen einberechnen, fast zehn mehr als im letzten Jahr. Aus unterschiedlichen Gründen konnten vier Organisationen dieses Jahr nicht berücksichtigt werden.

Die committed Organisationen unter der Lupe 

13 von 33 committed Organisationen haben einem FAIR SHARE. Der durchschnittliche FAIR SHARE Indexwert in dieser Gruppe beträgt 6.8, während der durchschnittliche Indexwert aller 33 committed ZGO bei 21,2 liegt. Dieser Wert ist konsistent mit dem Vorjahreswert und nähert sich zunehmend dem FAIR SHARE Bereich von 15,0 und darunter. Der höchste Indexwert unter den committed Organisationen liegt bei 64,4 und damit deutlich über dem höchsten Vorjahreswert von 47,7. Andererseits führt eine committed Organisation das Ranking mit dem niedrigsten Indexwert von 1,0 an.

Allgemein ermittelten wir einen Anstieg des Frauenanteils in der Belegschaft der committed Organisationen von 69% auf 72% und in Führungspositionen (Geschäftsführungen und Aufsichtsgremien) von 58% auf 62%. Diese Tendenz ist auch in der Grundgesamtheit aller 246 Organisationen erkennbar. Der Anteil nicht-binärer Mitarbeiter*innen liegt nun bei 0,16%, eine kleine Erhöhung im Vergleich zum Vorjahr.

In Geschäftsführungen der committed Organisationen liegt der Frauenanteil wie 2024 bei 65%. Auffällig ist, dass die Geschäftsführungen von mittlerweile 22 (2024: 8) dieser Organisationen aus mehr als nur einer Person bestehen und hier der Frauenanteil immer bei mindestens 50% liegt. Hierbei zeigt sich, dass mehr und mehr Organisationen den Sprung zu Geschäftsführungen, die aus mehr als einer Person bestehen, wagen und dass diese Mehrpersonen-Teams geschlechtergerecht besetzt sein sollten. Dieses Jahr gibt es sechs weitere Organisationen, insgesamt 10, die eine geschlechtergerechte Geschäftsführung – also 50% Frauen und 50% Männern – aufweisen. Nur bei drei Organisationen findet sich eine ausschließlich männliche Geschäftsführung und 13 ZGOs werden allein von Frauen geführt. 16 Organisationen (48%) in dieser Gruppe gaben an, dass Prinzipien feministischer Führungskultur in ihrer Organisation Anwendung finden. Weiterhin hat dieselbe Anzahl der committed Organisationen angegeben, dass bei ihnen eine Richtlinie zu Geschlechtergerechtigkeit und/oder Anti-Diskriminierung vorhanden ist. Langsam, aber stetig werden traditionelle und patriarchale Machtstrukturen bei der Zivilgesellschaft hinterfragt und reformiert.

Bei den anderen Gremien – der mittleren Führungsebene und dem Aufsichtsgremium – ist der Frauenanteil leicht höher als der der aktiv teilnehmenden Organisationen ohne Commitment. In den mittleren Führungsebenen beträgt der durchschnittliche Frauenanteil bei committed Organisationen 72 %. In den Aufsichtsgremien liegt der Anteil bei 55 %.

Allgemeine Hinweise zum Ranking

Um die Repräsentation von Frauen in den Führungsetagen (hier zusammengenommen Geschäftsführungen und -leitungen sowie Aufsichtsgremien) im Verhältnis zu den jeweiligen Belegschaften der 246 zivilgesellschaftlichen Organisationen vergleichbar zu machen, haben wir mithilfe des FAIR SHARE Index ein Gesamt-Ranking erstellt. Eine detaillierte Erklärung des Index findet sich in der Legende oberhalb des Rankings und auch im Analyse-Teil oben. Zusammengefasst trifft der Indexwert eine Aussage über die Verhältnismäßigkeit des Frauenanteils in Führungspositionen im Vergleich zum Frauenanteil in der Belegschaft und veranschaulicht, ob Frauen zahlenmäßig unter- oder überrepräsentiert oder angemessen vertreten sind. Je niedriger der Wert, desto repräsentativer sind die Führungsetagen. Die jeweils angegebenen Prozentwerte für den Frauenanteil in der Belegschaft und in Führungspositionen sind aufgerundet.

An dieser Stelle soll nochmals erwähnt werden, dass die Daten deskriptiv sind und nur Zahlen berücksichtigen. In seiner derzeitigen Form wirft der Monitor keinen diagnostischen Blick hinter die Kulissen der Organisationen und kann uns (noch) nichts über die gelebten Erfahrungen der Menschen oder die Gründe für Veränderungen in den Organisationen mitteilen. So kann ein Indexwert im FAIR SHARE Bereich im nächsten Jahr wieder derart angestiegen sein, dass die Organisation nicht länger im Spitzenbereich rangiert. Oder aber eine Organisation erlebt eine starke Fluktuation auf mehreren Ebenen und macht im Ranking einen gewaltigen Sprung. Hinter den Zahlen stehen verschiedene Geschichten, die wir in Zukunft mithilfe von qualitativen Daten zusätzlich ergründen möchten.